
Биньямин Нетаниягу Фото: Yonatan Sindel, Flash-90.
Давид Эйдельман. Нужен ли Израилю "французский закон"?
В прошлой статье «Уроки Жака Ширака» я обещал написать о том, что в Израиле чаще всего вспоминают экс-президента Ширака в связи с предложениями принять «французский закон» о неприкосновенности первого лица государства до завершения каденции — срока исполнения им президентских обязанностей.

Израильские премьер-министры уже почти 20 лет ходят вокруг этого закона, как голодные коты возле жирной сметаны. «Французский закон» у нас робко предлагали принять ещё в отношении Шарона, потом Ольмерта, Но при Нетаниягу требование дать неприкосновенность главе правительства, обеспечить ему иммунитет от судебных преследований, поставить премьера выше закона…Это требование стало постоянно повторяющимся шлягером партии Ликуд и прочих крикунов лагеря бибипоклонников.
В 2017 году «Французский закон» усиленно продвигал руководитель правящей коалиции Давид Битан, пока сам не стал подследственным. «Французский закон» проталкивали изо всех сил вопреки позициям юридического советника правительства Авихая Мандельблита и госпрокурора Шая Ницана, которые сказали, что предложенный законопроект «подрывает главенство закона».

Сам Нетаниягу перед весенними выборами в интервью с Керен Марциано отказался взять на себя обязательство не принимать «французский закон». Просто с улыбкой кокетливо ответил: «Ну что Вы?! О чем Вы говорите?».
А Бецалель Смотрич, претендовавший на пост министра юстиции, заявлял перед апрельскими выборами, что закон будет принят сразу после выборов. Собственно отношение к данному закону стало главной лакмусовой бумажкой.
В апреле Нетаниягу начал создавать коалицию только с «естественными партнерами» — то есть только с теми фракциями, которые готовы были обеспечить ему правовой иммунитет и преодоление вето БАГАЦа. Это стало основной причиной провала и повторных выборов (см. статью «Почему провалился Биби»).

Когда закон обсуждался в Кнессете, скандально известный депутат Мики Зоар кричал Михаль Розин из партии МЕРЕЦ: «Вы ничего не сможете сделать! Что вы будете делать, если коалиция ограничит полномочия Верховного суда признавать законы неконституционными? Представьте, Верховный суд больше неактуален, а Нетаниягу здесь еще на 10 лет?». Розин отвечала, что это будет концом демократии и установлением системы похожей на турецкий режим Эрдогана.
Согласно всем опросам общественного мнения, в том числе проведенных в мае этого года, когда Нетаниягу пытался сформировать коалицию для принятия «французского закона», большинство израильтян было против принятия закона об иммунитете, который позволит премьер-министру и депутатам Кнессета избегать судебной ответственности.

79% людей, давших партии Кахлона 4 мандата, не поддерживали «французский закон». Поэтому Кахлон и депутаты его партии, которые влились и растворились в Ликуде, чтоб обеспечить безнаказанность подследственного Биньямина Нетаниягу, предали своих избирателей. Поэтому их избиратели не голосовали за Ликуд, который дал предателям из Кулану места в списке. Они ж не крепостные…
Возможно главным результатом сентябрьских выборов является спасение правоохранительной системы Израиля от подобного персонального законодательства. По иронии истории израильскую правоохранительную систему спас Либерман, который в прошлом считался её яростным оппонентом. Даже — врагом.

У партии «Кахоль-Лаван» из-за системообразующего принципа «только не Биби» миссия стать защитниками юридических институтов Израиля является безальтернативной. Они вынуждены были стать щитом нашей местной Фемиды.
Как всегда, у нас бросаются перенимать иностранные законы как дикарь на разноцветную бижутерию стеклянных бус. Но законы существуют и функционируют в определенном государственном, правовом, историческом и культурном контексте.
1) Подобный закон, в случае если его примут по персональному поводу, становится не вообще законом о правовом иммунитете, а чисто конкретным средством обеспечения безнаказанности подследственного Биньямина Нетаниягу, в отношении которого полиция и прокуратура рекомендуют выдвинуть обвинительное заключение и передать дело в суд.
Как правильно написал правый публицист Кальман Либскинд: «Правило должно быть простое. Не меняют правила игры по ее ходу».
2) Поскольку этот закон предполагалось и предполагается (при возможности) выдвинуть от лица коалиции, которую сформирует и возглавит Нетаниягу (главное заинтересованное лицо) — принятие такого закона было бы чистейшим актом неприкрытой коррупции.

Что такое коррупция? Прежде всего, это конфликт целей. Политик, занимающий государственный пост, должен добиваться общественно полезных целей, предписанных возглавляемой им государственной структуре. Если эти цели начинают входить в противоречие с другими, связанными с личными, семейными, групповыми интересами, а политик отдает предпочтение шкурным или клановым интересам – то это и есть коррупция.
3) Как мы уже говорили выше, законы — существуют и функционируют в определенном системном контексте. Для того, чтобы ввести закон о правовом иммунитете, как в странах с президентской формой правления, необходимо для начала ввести президентскую форму правления. Необходимо, чтобы руководитель исполнительной власти избирался прямым голосованием, а не получал свою власть в результате коалиционного шахер-махера.
4) Для того, чтобы утвердить подобный закон о неприкосновенности первого лица до завершения обязанностей, нужно, чтоб срок пребывания на посту был оговорен и ограничен законом. Иначе, это может быть пожизненной индульгенцией, оправданием не только прошлых, но и будущих преступлений.

Формируя коалицию в мае, Нетаниягу, по информации 12 канала ИТВ, говорил коалиционным партнерам и приближенным-ликудникам: «Граждане Израиля должны иметь премьер-министра на полную ставку. Когда я покину должность, тогда разберусь с судом».
Но в таком случае, нужно знать ответ на вопрос: «А когда он покинет должность?». Ведь если мы что-то хорошо понимаем о Биби, то это то, что сам он не хочет покинуть канцелярию премьер-министра. Никогда. Не при каких обстоятельствах. https://relevantinfo.co.il/frantsuzskij-zakon/?fbclid=IwAR3lyrWEVfzFgoWhntOZECQeXncIX1htpkCSpzQCFm-e3aRGQm0kcZgbK68